电力改革一致是近些年售电主体关心的焦点，其中有序向社会资本开放配售电业务的电力改革措施引起人们的讨论。
售电改革后，有三类售电主体可以参与市场竞争，一个就是电网企业的售电公司，还有一类是有配电网运营权的售电公司，第三类就是独立售电企业。
很多人觉得，当开放配售电业务，一方面会有电价交叉补贴的存在，居民用电应该由政府来定价，另一方面，拥有配电网经营权，那么需要进行售电业务，其实不然。
首先，电价交叉补贴是政府直接干预市场的结果，如果想要实现电力改革，反映市场真实的供求关系，那么需要取消电力较差补贴的政策。
其次，相关政策规定，拥有配电网，应该要提供保底服务，但是并不一定表明拥有配电网经营权就一定需要进行售电业务的开展。
最后，保底服务很多时候是因为电价交叉补贴引起的，如果取消电价交叉补贴，那么保底服务自然就不存在，但是为了居民用电保障，这就需要通过合理有效的方法来引导主场主体。
